生态环境局发函提醒:慎用环保中介
来源:无极3平台    发布时间:2025-11-29 01:29:19

  我区部分企业将环评编制和报批工作委托给环保中介再转委托办理,环保中介转委托办理主要有2种形式:一是环保工程单位全包企业的环评编制、排污许可、环保设备工程、环保验收等环保业务后,再将环评编制业务转包给环评单位;二是环保工程单位或个人接受企业委托后再转包给环评单位。一些环保中介为赚取高额中介费用,压榨环评编制费用,不负责任地将企业的项目环评交由一些编制质量差的环评单位或编写后直接找环评公司挂靠,导致项目环评编制质量不过关被反复退件,影响了企业项目建设投产时间。个别环评中介甚至违法违规开展业务,出现环保中介伪造环评批复、假冒环评工程师的违法犯罪情况,严重侵害了企业合法权益,影响了企业未来的发展,同时扰乱了我区环评市场和环评审批秩序。为进一步规范顺德环评服务市场,保障企业合法权益和营造高质量营商环境,现就企业环评转委托办理的有关事宜提醒如下:

  一、为节约企业经济成本和全面把握项目环评情况,建议企业直接选聘环评单位来编写环评,企业选聘环评单位的参考指引附后。

  二、企业环评委托环保中介办理时,要了解环保中介所委托的具体环评单位和环评工程师,同时要完善项目环评委托手续,注意收集和核实环评单位、环评工程师的相关信息资料,避免转委托给挂靠环评单位或假冒环评工程师。

  三、环评转委托编制过程中,企业应全程参与环评文件编制过程,督促环保中介、环评单位、环评工程师依法依规开展业务,要及时跟进环评编制和报批进度,要对环评文件编制真实性、合法性、可行性负责,切莫当“甩手掌柜”。

  四、警惕环保中介不规范操作。一是要警惕环保中介赚取过高“介绍费”。一些企业委托环保中介编制环评报告表费用为1.5万元,环保中介转委托环评单位编制费用仅为几千元,环评单位可能因编制费用过低而编制出有质量上的问题的环评文件,最终法律后果和经济代价却由企业来承担。二是要警惕环评与环保设备“捆绑消费”。一些环保中介为兜售环保设备,按照环保设备的参数要求硬加到项目环评中,完全不顾项目环保措施的可行性,导致企业环保设施过度投资或者重复投资。

  五、企业作为建设项目的建筑设计企业,无论是不是委托环评服务单位编制环评文件,都要全过程参与环评文件编制工作,对环评文件编制内容和结论负责。如环评文件有基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量上的问题的,对企业最高可处罚二百万元的罚款,企业负责人最高可处罚二十万元的罚款;对环评服务单位处所收费用三倍以上五倍以下的罚款,对编制单位的编制主持人和主要编制人员五年内禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作。

  一、涉及新、改、扩建建设项目要不要环评、办理哪类型环评文件,可查阅《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》和《关于印发广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录(2020年版)的通知》等文件。

  二、选聘环评单位要做到“双查一比对”,可登录“环境影响评价信用平台”(网址:)查验。

  (一)核查环评单位信用情况,着重关注环评单位失信记分情况,是否被纳入重点监督检查对象、限期整改名单、黑名单。如被纳入重点监督检查对象的,生态环境部门将重点抽查其编制的环评文件;被纳入限期整改名单的,生态环境部门将不予受理整改期限内其编制的环评文件;被纳入黑名单的,生态环境部门将不予受理其编制的环评文件。

  (二)核查环评工程师信用情况,着重关注环评工程师失信记分情况、是否频繁更换环评服务单位。对于失信记分高或频繁更换环评服务单位的环评工程师,应慎重选聘。

  (三)比对环评单位注册时间长短、环评工程师数量、主要环评工程师数量,以及环评工程师编制数量。对环评单位注册时间短、环评工程师少但编制数量畸高(每月编制数量30份以上的),应慎重选聘。

  三、签订委托合同时,一是收集好环评单位、主要环评工程师的基础信息(如营业执照、法人代表身份证复印件、主要环评工程师身份证复印件及职业资格证复印件);二是要明确双方权利义务,特别是要明确载明委托服务事项、服务进度期限、违约条款等;三是合理比对价格,可通过网上“环评收费计算器”预估委托费是不是合理,对委托费过高畸低的,应慎重选聘;四是要及时与环评单位沟通、监督,确保环评文件质量符合标准要求。