柳州市实施“123护航工程” 推动工伤预防提质增效 筑牢劳动者安全防线

  “常见的安全防护用品主要有安全帽、安全带、安全手套……”6月25日，柳州市工伤预防走进“三区五县”主题宣传活动最后一场在融安县成功举办，现场搭建了工伤预防政策咨询台，设置了VR沉浸式体验区、互动游戏专区......吸引近1000名群众驻足参与。

  近年来，柳州市人力资源和社会保障局深入贯彻落实《广西壮族自治区工伤预防五年行动计划（2021—2025年）实施方案》，牢固树立“预防优先”理念，结合柳州工业城市产业高质量发展特点，创新实施“123护航工程”，聚焦降低工伤事故发生率一个核心，围绕工伤预防意识和能力“双提升”的目标，开展“精准闭环治理”狠抓源头风险管控、“定制专业培训”全方面提升主体能力、“多维立体宣教”构建全民预防格局等“三大行动”，推动工伤预防从“要我预防”到“我要预防”“我会预防”。2021年以来，全市工伤事故发生率从0.41%降低至2024年的0.32%，超预期目标。

  今年1月，市人社部门组织工伤预防专家深入广西柳州钢铁集团有限公司开展工伤事故隐患专项调研，帮企业排查出吊带使用不规范、液碱卸车员未穿戴防护用品等工伤事故隐患，针对隐患形成了调研报告及“一企一策”信息表，并逐一提供整改建议。“针对专家帮我们排查出的工伤事故隐患，我们紧抓整改，目前整改率已达98%。”广西柳州钢铁集团有限公司相关负责人表示。

  结合柳州制造业密集、重工业集中的产业高质量发展特点，柳州市依托工伤事故大数据分析基础，聚焦机械制造、化工、建筑等高危行业及特定种类设备操作、焊接切割等高风险岗位，创新实施“隐患调研+回访巡查”的精准闭环治理模式，深入企业一线开展专业化、系统化工伤事故隐患大排查。5年来针对筛选的63家重点企业，组织工伤预防专家团队深入生产车间、作业现场，运用专业相关知识和工具进行全方位、无死角的风险诊断，累计排查工伤事故隐患1671条，涵盖机械设备防护、电气安全、作业环境、管理制度等多个维度。

  同时，柳州人社部门组织建立行业风险分级清单，实施“红橙黄蓝”四色管控，以及根据设备缺陷、防护缺失等物理性隐患和违章操作、疲劳作业等行为性隐患，建立隐患数据库，分析高频问题，通过定期回访巡查，督促企业定向整改，推动“隐患清单”变“安全清单”。截至目前，已完成隐患整改1527条，隐患整改率达90%以上。通过重点企业隐患排查整改、闭环治理，有效推动全市生产安全环境提质，5年来开展治理的63家重点企业工伤事故发生数累计减少189起，降幅达60%。

  “发生工伤事故应该怎么办？”“怎么来识别工作场所的风险隐患？”工伤预防专家为学生详细讲解着未来工作岗位的高发工伤事故类型，并结合典型案例分析解读了工伤保险政策、事故预防的方法等。6月，人社部门组建了宣传小分队，先后深入柳州市第一职业技术学校、柳州市第二职业技术学校开展2025年工伤预防进校园宣传培训活动，为学生上好健康安全“第一课”。

  “一企一课”精准滴灌。针对不同重点企业的具体风险点和薄弱环节，特别是针对制造业、建筑业、危化品行业等不相同的领域企业的不同对象，提供“一企一课”的定制化培训服务。累计开展“一企一课”培训86场，覆盖职工3427人，开展重点行业专题培训30场，覆盖职工2800多人，确保培训内容与企业实际紧密结合。

  线上线下双轨培训体系有效构建。为扩大覆盖面和灵活性，针对危险化学品、制造业、建筑业、交通运输业四大高风险行业，开发了《制造业风险分析管控与隐患排查治理》《建筑施工业安全生产法律和法规解读》《交通运输业车辆防御性驾驶》等59个定制化线上培训课程，并在企业职工中大力宣传推广，吸引1.52万名从业人员参与学习，有效突破了时空限制。

  今年6月，柳州市首届工伤预防技能大赛成功举办，吸引了全市各区县人社业务精英与行业企业安全“尖兵”共11支队伍同台竞技，以竞促学、以学促防、以防助安，有效提升了职工的安全操作规范意识和应急处置实战能力。

  活动引领，寓教于乐广参与。充分的利用工伤预防文艺汇演、技能大赛、摄影大赛及沉浸式体验等模式，将工伤预防知识融入艺术表演、实战竞赛、影像传播与VR沉浸体验，通过趣味游戏、知识竞答等形式，变“单向灌输”为“双向互动”，有效提升职工参与度与体验感，实现寓教于乐、广泛覆盖。近年来，柳州累计开展各类工伤预防大型宣教活动16场，参与人数1935人，有效传播安全正能量。

  阵地共建，延伸宣传服务触角。围绕“阵地共建、功能共融、服务共享”理念，联合市总工会，在龙城路电信营业厅爱心翼站、柳州火车站“雷锋广场”紫荆服务站精心打造工伤预防宣传角。面向快递员、环卫工人、交警辅警等广大户外劳动者，常态化提供工伤预防知识普及读本、政策咨询解答等，成为服务户外劳动者的前沿阵地。

  下一步，柳州市将加强部门协同监管，探索运用大数据、人工智能等建设工伤预防信息化平台，深化数据分析应用，逐步提升治理精准度、扩大培训覆盖面，持续创新宣传形式、拓展渠道，强化示范企业引领，推动工伤预防工作机制更灵活、资源整合更高效、社会参与更广泛，为全市广大劳动者创造更安全、更可靠的工作环境。