2月26日上午,《眉山市大气污染防治法令》(以下简称《法令》)新闻发布会在眉山举办,本法令将于2025年3月1日起实施。市人大常委会法工委、市生态环境局负责人出席会议并答复记者发问,市委宣传部有关负责人掌管发布会。立法进程、首要内容及立法特征等状况做介绍。
“将大气污染防治作为首个协同立法项目,是成、德、眉、资四市人大常委会‘深化跨区域一起立法作业、促进区域协同立异开展’的实践,旨在破除区域约束、推进联防共治。”市人大常委会法工委介绍道,《法令》立法作业正是在这样的布景下,于2021年12月发动,历经立法调研、征求意见、听证证明,至2024年12月由四川省第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议同意,将于2025年3月1日实施,可谓三年磨一剑、今朝试矛头。
据介绍,《法令》共八章四十五条,首要内容及特征体现在问题导向、科学规划、保证民生三个方面——
坚持问题导向精准规划首要准则。《法令》深度发掘并充沛罗致眉山在大气污染防治作业中的实践经验,梳理了作业中面对的、运用立法手法能处理的问题。在规划管控、机动车船污染防治、修建废物消纳、恶臭气体防控、重污染气候应急预案编制等方面作出针对性准则规划。
科学合理平衡准则规划强度。力求以当地立法护航经济社会高水平质量的开展,完善了事关全市绿色高质量开展的“双碳”方针推进、高污染燃料削减、通风廊道管控、物流管控等详细准则,践行了科学立法的基本原则。
依照不同事权执行民生服务保证。清晰了县、城镇(大街)人民政府、职业主管部分及其他有关部分在大气污染防治作业中的功能责任。大力倡议绿色低碳出行,针对扬尘污染防治、恶臭气体防治、餐饮油烟污染防治等人民群众反映激烈的热门、难点问题,清晰部分之间的监督管理责任及行政处罚权。
据介绍,《法令》在遵从《中华人民共和国大气污染防治法》和《四川省大气污染防治法令》的基础上,结合眉山市实在的状况,聚集“源头管理”与“区域协同”,推出了一系列立异性行动。其间,“通风廊道规划”管控条款尤为有目共睹,该条款清晰要求市、县(区)人民政府在编制疆土空间规划时,科学构建城市通风廊道,为大气污染物散失、净化发明有利条件,以优化城市空间布局,进步大气环境自净才能。一起,《法令》还着重工业绿色转型,清晰规定制止新增高污染项目,并对既有项目提出超低排放改造或外迁要求,旨在从源头上削减大气污染物排放,推进工业高质量开展。
“在移动源污染管理方面,《法令》提出多项详细办法。”市生态环境局负责人弥补道,“包含支撑开展和完善大容量公共交通基础设备建造,加强城市慢行体系建造,鼓舞绿色低碳出行;新建修建同步配套充电设备,支撑新能源车辆的遍及和运用;优化物流基地、物流集散中心和产品批发商业商场布局,削减物流运送进程中的大气污染物排放。”
值得一提的是,为平衡交通需求与生态环境保护要求,《法令》清晰推行新能源车辆和优化交通结构,既保证了民生需求,又完成了减排方针。一起,政府部分也将加强公共交通基础设备建造,进步公共交通的快捷性和舒适度,鼓舞市民更多地挑选公共交通出行。在重污染气候应对和管控方面,已修订并发布了《眉山市重污染气候应急预案》,清晰了预警发动条件、应急呼应办法等内容。通过高排放企业限产、约束部分高排放卡车通行、要点区域修建工地中止土石方作业等手法,有实际效果的削减氮氧化物、挥发性有机物排放和累积,活跃应对重污染气候。(图片来自:眉山市生态环境局)